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　　入海排污口底数不清，已经成为我国海洋环境保护中的突出问题之一。全国人大代表、中国水利水电科学研究院副总工程师郭军坦言，这里有政府和主管单位监管不到位的因素，也反映出沿海地区部分企业对海洋环境保护不够重视，私设排污口，把海洋当成垃圾桶偷排污染物等问题。尽管中央环保督查力度很大，但还是有相当多的偷排行为未能被揭露。

　　为此，她建议，在继续施行具有高压震慑作用的中央环保督查和类似渤海综合治理攻坚等行动计划的同时，实施“主动报告，自主改正，达标排放，既往不咎”的政策。

　　同时，在沿海地区全面推行湾长制，强化省级及以下各级地方政府对排污口管理的责任，做好排污口整改的监督管理工作，切实做到陆海统筹，将入河（湖）、入海的排污协同管控起来。

　　“从内陆入河（湖）排污和固废管控实践经验看，跨行政区地带往往是监管的空白或不足之处，也是违法分子钻空偷排、偷倒的地方。”对此，郭军表示，建立跨行政区的协同管控尤为重要，应加强省界地区入海排污的监管。