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市生态环境局严打“未批先建”项目

　　就省委第二巡视组巡视反馈意见指出的我市“项目环评未批先建现象普遍，监管部门存在监管不力、一罚了之等问题”，市生态环境局坚定整改决心，狠抓整改落实，全面布置清理查处2015年以来环评“未批先建”项目，确保省委第二巡视组反馈意见整改落实到位。

　　“发现一家，查处一家”，是环保部门整改的决心。江西宝顺昌特种合金制造有限公司年产5000吨特种合金项目环评文件未经报批，主体工程已经投入建设，市环保局当即下达了《环境监察现场记录》，要求立即停止建设，并依据《建设项目环境保护管理条例》对宝顺昌特种合金公司予以处罚。

　　在市生态环境局高新分局对辖区内企业开展“零点行动”专项检查时，发现一个租赁厂房正在从事废铝铸锭生产，执法人员立即予以立案调查。市生态环境局高新分局局长助理程磊介绍，“未批先建”是不具备环评审批手续就擅自开工建设的建设项目，这种行为属于违法行为。符合国家产业政策和环保要求，可以办理环保手续的企业，责令补办环保手续。在具备环保手续的前提下，同意继续建设生产和验收。企业不符合国家产业政策及相关规划的，不具备办理环保手续条件的，这类企业必须依法进行关停。

　　同时，市生态环境局要求，各县区政府、管委会清理废止“边建边报”“特事特办”等与《环保法》内容相抵触的招商引资文件、会议纪要。下发了《关于制止建设项目“未批先建”加强环保监督管理的通知》，在用地、用电方面实施源头控制。加强行政与司法联动，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，并对现象严重的分管领导进行问责。截至2018年8月20日，全市共查处2015年以来新开工“未批先建”项目116家，并分别进行处理。补办手续78家，关停38家。

　　“下一步，我们将重点从加强考核、监管和宣传上入手。将‘未批先建’建设项目纳入全市环境保护工作绩效考核内容。督促县区政府、管委会真正落实‘党政同责’‘一岗双责’。加强环保执法监督，坚决遏制未批先建行为。对辖区内‘散、乱、污’企业坚决予以关停；对违法违规事实清楚，情节恶劣造成环境影响的坚决移送公安机关严肃处理。同时，我们将通过报纸、电视、广播、宣传栏和举办宣传活动，提高企业和公众的环境保护意识，让大家清楚环评审批不仅仅是个手续，还是一个环保要求，更是一份沉甸甸的社会责任。”该局副县级干部却文睿说。