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突出抓好基层基础建设
在人员方面,应在规定的编制范围内,设置一定数量的食品安全专职检测职位。为保证检测人员具备必要的专业知识及技能,应从社会上招聘有食品工程、食品检测专业背景而且实践经验较为丰富的人员。在装备方面,应增加较为先进而且操作简便、快速有效的检测技术装备及试剂种类,将定量检测与定性检测有机结合,努力建立由检测箱、检测车、检测中心组成的多层次检测体系,充分发挥立体检测优势。
在业务培训方面,应有计划地安排检测人员接受食品检测业务培训。比如,根据实际需要和岗位特点,分期、分批地派人到专业检测机构、高等院校或者特定企业进修、培训。
在制度建设方面,应建立和完善检测车运行、检测人员岗位职责、检测结果公示及后续处理等制度,制定年度检测和月度检测计划,全面落实日常抽查、重点督察、情况通报等制度,并将检测工作列入年度目标考核,以确保检测工作的连续性和有效性。
实现食品检测信息运用的机制创新
在检测信息的日常运用方面,应开辟食品检测信息专栏(含普通展板与电子展板形式),将各类检测信息及时公布,使一线监管执法人员能够快速、及时地查处涉嫌不合格食品。应加强对相关数据的收集、整理、归类、分析,建立食品安全动态信息库,以便上级机关及时了解食品安全监管的重点、难点和主要风险隐患,科学制定检测计划。
在检测信息的多渠道收集及运用方面,应加强与卫生部门、质监部门、农业部门的信息沟通,及时获取来自各医疗机构的食品安全事故数据,对食品安全事件开展针对性强、反应快、效率高的监测。应建立与相关部门的食品信息共享制度,并利用12315业务系统,对每日统计的数据进行分析和汇总,存入中心数据库,为开展食品检测、加强食品安全监管提供具体线索。
在社会信息的收集方面,应充分发挥报纸、杂志、广播、电视和互联网的优势,对新闻媒体尤其是网络舆情,开展食品安全风险信息的收集、选择、甄别工作,做到第一时间掌握重要情况,及时评估各类信息的价值及后果危害程度,为食品检测提供依据。
重视食品检测的社会效果
一是及时发布食品检测信息。超市、卖场及农贸市场是群众日常购物消费的主要场所,也是基层工商机关日常监管、抽样检测的重点区域。因此,应当在上述场所的固定位置设置告示栏,及时向消费者发布食品检测信息,以督促经营者自觉保证食品质量。同时,按照法定程序,将相关的食品安全信息及检测信息及时发布出去,进行消费警示,保证消费安全,使食品检测工作收到更好的社会效果。
二是公示检测结果。目前,许多超市、卖场内的食品已经转由内部物流公司统一配货、送货,农贸市场所销售食品也转由大型农产品批发交易市场供货。这样,将食品检测结果当场公示,并实现网上共享,可以为众多的食品零售商和食品供货商提供更为直接、准确、权威的参考信息,防止同类问题食品反复进入流通领域,避免对某类食品的重复检测,并且收到查处一起、规范一批的效果,提高监管效能。
三是提高检测效率。目前,工商机关对有异议的检测结果,还需要送法定检测机构复检,复检时间长,程序复杂,不利于快速处理食品安全质量问题。因此,工商机关有必要与符合法定条件的检测站(实验室)合作,共同组建符合定量检测要求的流通领域食品检测中心,也可以根据区域特点,设置具有不同特色、专长的检测室,分别负责不同种类的食品检测工作,加快检测速度,减少中间环节,提高办事效率。应加强与卫生、质监、农业等部门所属检测机构的沟通,互通检测信息,尽快实现检测结果的互认。