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　　 继G60科创走廊、环杭州湾大湾区后，7月里沪浙合作又推新动作。

　　 日前，上海市科委、浙江省科技厅、嘉兴市政府三方签署合作协议，通过科技创新券跨区域试点，使嘉兴企业可便捷地使用上海科技资源，从而助力当地高新技术产业发展。

　　 据悉，上海780家高校、院所、第三方实验室等总价值过百亿元的大型科研仪器以及超过20万项的检测检验服务，将陆续纳入嘉兴科技创新券补贴范围。

　　 上海市科委基地处负责人表示，这一试点今后将推广到浙江其它地区，也有望在长江经济带各省市进行推广，发挥上海科技创新资源的辐射作用。

　　 受访专家表示，上海和浙江的这一试点，打破了行政壁垒，有利于促进区域创新资源的高效配置和互利共享，在全国具有借鉴和推广价值。另一方面，创新资源的共享有助于上海协同长三角城市群共同打造世界级科创中心。

　　 嘉兴科技创新券可在上海“消费”

　　 按照协议，今后嘉兴的科技创新券可以跨区域在上海使用，“也就是说，我找上海的机构进行检测认证，就可以拿嘉兴的券去抵扣。”浙江和达科技有限公司新闻发言人曹滢锋告诉21世纪经济报道记者。

　　 据了解，嘉兴全市认定的科技型中小企业达2600多家，新产品研发、检测检验等投入成为企业发展的“拦路虎”。从2015年下半年起，嘉兴推出科技创新券，企业可以申请到科研院所或高校等使用高端科研设备，再到嘉兴当地科技部门以券换钱。

　　 嘉兴市科技局计划处处长甘人杰介绍，到目前，嘉兴企业申请科技创新券的额度大概达到5000万，兑现约2500万，在全省排第三、四位。

　　 目前，试点的科技创新券主要适用于检测服务，而嘉兴市本级的券在这基础上还囊括了科技查询、成果转化、专利代理以及中小企业孵化，未来嘉兴方面也希望能够推广到这些领域。

　　 试点后，将由上海“互联网创新服务”电商平台——牵翼网在嘉兴多地设立取样点，收取当地企业的样品后，当天即可送到上海研发检测服务机构，第二天就能把报告发给嘉兴企业。

　　 其实在试点前，不少嘉兴的企业已经在选择上海的检测机构，但要全款自付。“像我们做一项检测，要近8万元，创新券可跨区域使用，一般能抵扣一半费用，这笔钱对于上规模的公司而言影响并不大，但对于一些初创企业，在整个成本中的占比会很高。”曹滢锋说。

　　 上海张江药谷公共服务平台有限公司是牵翼网合作的检测服务机构，公司副总经理姜涛在接受21世纪经济报道记者采访时表示，两地联动必然可以大大降低中小企业的成本。

　　 牵翼网创始人兼CEO刘慧伟介绍，通过一年的试点发现，嘉兴企业在这方面的需求非常大。据统计，去年嘉兴有150家企业使用了上海67家机构的193台仪器，企业共送检2855份样品，获得1116次服务，机时共计5307.88小时，费用共计213万元。

　　 目前来说，由于协议刚签订，具体工作还没有完全铺开，各方对未来的市场规模尚未做出预测。而具体的补贴方面，据悉，今年嘉兴市财政将拿出1900万作为补贴，浙江将拿出2亿，上海方面的额度还未明确。

　　 促创新要素跨区域流动

　　 除了跨区域使用券抵扣节省成本并享受上海专业服务资源外，对嘉兴的企业而言，审核拿券的效率也将得到大幅提升。

　　 试点前，企业拿券抵扣需要走一个复杂的流程，要先在浙江省创新云平台上提交相应资质进行申请，嘉兴科技局审批通过后产生二维码券，企业用这张券到机构进行兑换。

　　 “以后可以先做检测，企业付全款，回头再凭检测报告，走审核、兑现程序。”曹滢锋表示，按过去的流程，审核需要一大堆材料，需时7个工作日甚至更久，在项目比较紧急的情况下，很多公司都不使用创新券。

　　 据悉，流程改革后，嘉兴科技局将联合牵翼网进行审核，审核效率将有大幅提升。

　　 “这样既能够解决中小企业创新的难题，还能够提升检测机构的经济效益和社会效益，使资源利用最大化。”姜涛说。

　　 上海市科委基地处负责人介绍，近3年来，上海根据国务院《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，大力推进本市大型科学仪器设施共享，并为长三角其他城市乃至全国提供共享服务。

　　 上海无论是科研设备、人员还是实验室能力，都在全国领先。姜涛表示，张江药谷的业务以前仅局限在上海当地，试点推开后，嘉兴的企业都能受到了上海的辐射和正面影响。

　　 上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良则强调，试点有利于实现创新要素资源在上海都市区的跨区域优化配置，对于沪嘉杭G60科技走廊建设、促进沪嘉科技协同创新有积极作用，会加快推进创新资源共享、创新成果转化、创新产业转移的全面对接，也有助于上海协同周边城市共同打造世界级科创中心。