周伯华表示，总局将制订下发《食品流通许可证管理办法》，对食品流通许可证的发放、发放条件、发放程序以及与食品卫生许可证的衔接等问题予以明确。对食品经营者必须坚持先证后照，未取得前置审批文件，不得办理注册登记手续。工商总局将用两年左右时间集中开展流通环节食品安全专项整顿。