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　　过去，一些行政机关和执法部门乱收费、乱罚款、乱摊派，加重了企业的负担。但记者日前调查发现，近两年来，随着国家行政审批制度改革的推进，“老三乱”少了，乱检查、乱评比、乱培训等“新三乱”却来了，部分基层机构和部门利用所属的“红顶检测”，借职权和工作之便，为团体或个人谋取不正当利益。

　　近日，甘肃媒体接连披露了多起涉及企业的“红顶检测”事件—

　　一家矿山企业，记者看到一张名为“动态检测费”的发票，数额为1万元，这是国土部门要求检测的。企业负责人说：“矿山检测我们支持，但工作人员一年来一次，只在矿山上走一圈，然后盖章了事。难道这个章就值1万元吗？”

　　一家原材料加工企业，因为生产需要必须做外部设备防雷电验收，相关部门推荐的中介机构检测认证收费30万元。企业负责人抱怨说：“两个工作人员，检测3天时间，每人每天的费用高达5万元！”在反复讨价还价后，最终的检测费用由30万元降至3万元……

　　本报记者近日调查发现，企业惹不起、绕不过这些“红顶检测”，皆因其与政府行政机构和部门之间存在着“剪不断、理还乱”的“公权纠结”。

　　有企业负责人表示：“过去，一些行政机关和执法部门直接伸手在企业捞钱；行政审批制度改革后，基层一些机关和部门将收钱的方式转移到所属的检验检测认证机构。企业要审批过关，就要去指定的机构里取得检验检测认证的报告、证明。改来改去，企业还是‘唐僧肉’，所谓检验检测认证大多流于形式，但在收费上却常常漫天要价。”

　　调查表明，在甘肃的天水市，由政府各机构和部门直管、直属的检验检测认证机构多达89家。这些机构都打着保障产品质量安全、促进产业发展、维护群众利益的旗号。但在实际运行中，不可避免地又存在着“机构规模过小、职能交叉、检验检测认证能力不强、检验检测认证手段落后等问题”。

　　有分析指出，这些机构，在设立之初就是有一定行政级别的事业单位，靠收取服务费用维持运转。但实际上，全国各地许多市县一级的这种官办的检验检测认证机构，并不具备企业所需要的技术服务能力，却依靠行政手段变相拥有加重收费、重复收费的强制措施。

　　对此，不少企业负责人纷纷呼吁：终结“新三乱”，就必须在行政审批制度改革的同时，推动检验检测认证机构的改革和整合。