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深圳盐田生态环境质量有了“价格标签”
发布时间:2015-01-22]  阅读次数:657次

来源:分析测试百科网

  昨日,“深圳市盐田区生态文明建设重大改革成果——‘城市GEP’新闻发布会”(城市生态系统生产总值核算体系,简称城市GEP),在市政府新闻发布厅举行。据悉,盐田推行的“城市GEP”核算体系,属深圳乃至全国创新之举,也是盐田生态文明建设的又一项重大改革成果。它让生态环境质量的优劣有了可衡量的标准,让“蓝天、绿地、清山、秀水”打上了“价格标签”。

   首创“城市GEP”核算体系

   “推行‘城市GEP’核算,有利于唤醒全社会对城市生态系统价值的认识和重视,使生态环境质量的优劣有了可衡量的标准,可以将‘蓝天、绿地、清山、秀水’打上‘价格标签’,帮助人们树立‘资源有限、环境有价’的正确观念,从一个全新的角度来引导人们认识生态环境保护的重要性。”盐田区有关负责人表示,依托深圳市环境科学研究院等专业团队的集体攻坚,盐田“城市GEP”于2014年正式“诞生”,它是一套具有盐田特色、能科学衡量生态建设成果、体现生态文明要求的核算体系。

   记者了解到,盐田“城市GEP”核算体系主要采用直接市场法、替代市场法、或有估计法(条件价值法)和成果参照法来计算盐田区城市GEP。按照此法通过初步核算,2013年盐田区“城市GEP”约1000亿元,是当年GDP的2.5倍,人均GEP约47万元,单位面积的“城市GEP”约13亿元/平方公里。核算总值中,自然生态系统总价值660.88亿元,占65.09%;人居环境生态系统总价值354.52亿元,占34.91%。

   “对生态系统的生产总值进行核算,其主要目的是将城市生态系统无偿提供的各类功能价值化,能让人们更直观地清楚地认识到,生态系统每年为我们提供产品和服务的价值,以及通过城市生态环境建设所创造的生态效益。”有关负责人表示,通过这种“无价”到“有价”的转换,使生态环境质量的优劣有了可衡量的标准,可帮助人们树立资源有限、环境有价的正确观念。

   城市GEP纳入政绩考核

   记者从会上获悉,2015年盐田将实行“GDP和GEP”双核算、双运行、双提升工作机制,并纳入了2015年重点改革计划,每年核算全区国内生产总值(GDP)和城市生态系统生产总值(GEP)。通过监控经济社会发展过程中“城市GEP”的变化,随时了解和评估生态系统的发展状况;通过动态考评“城市GEP”年变化量和年变化率,分析“城市GEP”变化原因,为制定下一步社会经济发展计划和城市生态建设规划提供决策参考,并以此来评价区域经济社会建设与生态环境的可持续性发展状况。

   与此同时,盐田目前正着手将GEP纳入到政绩考核体系和生态文明考核体系,尝试推进干部离任GEP审计,改变“唯GDP”政绩观,真正让生态资源指数成为政府决策的行为指引和硬约束。

   何为“城市GEP”?

   GEP(Gross Ecosystem Production)是“生态系统生产总值”的英文简称,是指生态系统的生产和服务总和,是生态系统为人类福祉提供的产品和服务的经济价值总量。目前我国已经开展的GEP核算,都是针对海洋、湖泊、林地等自然生态系统的生产总值核算,尚未见对城市生态系统生产总值进行核算。

   “城市GEP”,即“城市生态系统生产总值”,包括“自然生态系统价值”和“人居环境生态系统价值”两个部分。

   其中“自然生态系统价值”核算指标,包括自然生态系统为人类福祉所提供的生态产品和服务。“人居环境生态系统价值”核算指标,包括大气环境、水环境、生态环境的维持与改善,以及土地环境的维持与保护等系列指标。


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