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　　中国煤炭工业协会会长王显政在日前举行的煤炭工业技术委员会2014年会暨高峰论坛上提出，在全国煤炭市场持续低迷、需求大幅放缓的形势下，“降价不能启动市场”已经被市场证实，煤炭企业要摒弃“以量保价、让价不让市场”的惯性思维，力争把煤炭市场动力煤价格回升到0.1～0.12元/大卡的区间。

　　据测算，按照5500大卡动力煤进行计算，0.1~0.12元/大卡左右也即550～660元/吨。而最新一期环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格为482元/吨，0.1~0.12元/大卡相当于提价14.11%~36.93%。

　　不过，市场分析人士对《每日经济新闻》记者表示，在目前需求依旧低迷的情况下，除非四季度有极寒天气等极端因素出现，煤协这一“理想”价格实现难度不小。

　　行政手段被指难奏效

　　为什么要划定0.1~0.12元/大卡的目标?汾渭能源咨询动力煤分析师曾浩解释称，煤价在这个区间意味着 “几乎所有煤炭企业都有钱可赚”。安讯思煤炭行业分析师邓舜表示，0.1～0.12元/大卡是能让大部分国内煤炭企业扭亏为盈，下游电力企业也能够接受的价格区间。

　　“不过，这也许仅是煤炭协会的一种‘理想’罢了。”曾浩称，目前实际操作层面问题是在目前煤价480元/吨(5500大卡动力煤，下同)左右的情况下，很多煤矿处于亏损状态，产量也能够降下来，但是当煤价上涨至每吨510元甚至520元的时候，很多地方国有煤矿和民营煤矿将会有一定的利润空间，而追求利润就会刺激这部分企业去扩大生产。

　　据了解，目前限产已成为业内共识，而大型央企也已经响应号召，提出了限产目标。不过有一组数据还是透露出尴尬：内蒙古煤炭产量数据显示，今年8月份，当地央企的产量环比减少了6%，而地方国有煤矿和民营煤矿却依旧在增产，产量环比增长了11%。

　　“行政手段的限产对于地方国有和民营企业很难奏效。”曾浩反问道，“如果在有利润的情况下，还控制自己的产能，让出市场占有率，这是违反市场规律的。央企可以限产，但是你怎么让民企违反市场规律去限产?”邓舜表示，“在目前需求低迷的情况下，煤炭工业协会这一目标实现难度较大”。

　　库存连续33个月超3亿吨

　　中国煤炭工业协会日前公布的经济运行数据显示，目前的煤炭消费在下降，煤炭库存居高不下。数据显示，前8个月全国煤炭消费26.9亿吨，同比下降0.7%。截至8月底，全社会煤炭库存已经持续33个月在3亿吨以上，其中煤炭企业库存10100万吨，同比增加1500万吨，增长17%；重点发电企业存煤7953万吨，同比增加1605万吨，增长25.3%。曾浩表示，重点电厂库存增幅25.3%，“这个量非常大，增长了近四分之一。”

　　王显政在讲话中称，目前煤炭企业亏损面在70%以上，有70%的煤炭企业减发了工资，30%的企业出现欠薪现象，20%的企业工资下降幅度超过10%。

　　数据显示一些积极的因素已经显现，进入9月份煤炭价格止跌微升。但邓舜分析称，今年四季度，在出台煤炭脱困措施，限制进口煤以及大秦线检修等因素作用下，动力煤市场供应端压力将有所减少；随着四季度水电减少，以及取暖需求增加，预计四季度动力煤价格有望小幅回升。

　　但他同时表示，从中长期来看，尽管近期国内大型煤炭按照国家要求限产，一定程度上能够帮助其他煤企脱困。但受房地产市场降温以及地方债务等因素的困扰，煤炭产能不断增加和下游需求持续低迷之间的矛盾，将导致煤炭价格继续走低。