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　　 中国19日公布了一份到2020年的国家应对气候变化规划，国家发改委副主任解振华19日在北京表示，这表明中国政府有决心确保2020年前实现应对气候变化的目标，他同时透露，中国正在组织专家根据国情论证中国的碳排放峰值问题，未来有可能对能源消费和二氧化碳排放进行总量控制。

　　 根据这份规划，到2020年，中国将实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％、非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右等目标。此外，联合国气候变化领导人峰会将于本月23日在美国纽约召开。国家发改委副主任解振华说，在此峰会前夕公布这份规划，是向国际社会彰显中国是一个负责任的大国：“实际上我们在2009年已经公布了中国到2020年应对气候变化的政策、行动和要实现的目标。到目前为止，整个进展还是比较顺利的，虽然有相当多的困难，但是还是达到了预期的进度安排和实现了预期目标。现在距离2020年还有6年的时间，所以我们进一步把已经公布的这些目标纳入到中长期发展规划中，这说明中国政府有决心、有信心确保2020年之前应对气候变化目标的实现。”

　　 最近十多年来，中国为节能减排做出了诸多努力，比如调整产业结构、优化能源结构、控制排放、倡导低碳生活等。解振华说，节能减排的成效显著，世界银行公布的数据显示，从1990年－2010年，中国通过节能提高能效，产生累计节能量占了全球58％；从2005年到2013年，风电装机容量提高了60倍，整个中国的可再生能源的装机容量占了全球的24％，2013年增量当中占了全球的37％。解振华还指出，对中国而言，应对气候变化机遇与挑战并存。

　　 “积极应对气候变化不光是一种挑战，它也为我们转方式、调结构、提高经济增长的质量和效益带来一个机遇。从这个意义上说，经过节能减排和应对气候变化会派生出一个新的战略性的新兴产业，所以中国的节能环保产业现在发展比较快。预计到2015年，每年的产值能够达到4.5万亿，吸纳的就业人口在3200万左右。所以，应对气候变化和经济发展并不矛盾，如果处理好了，可以双赢。”

　　 解振华还透露，中国国务院副总理张高丽将在联合国气候变化领导人峰会上原则宣誓中国2020年之后应对气候变化的强化政策，以及宣布中国在二氧化碳排放峰值上的一些考虑。解振华说，中国一直在组织专家根据中国的国情论证二氧化碳排放峰值问题，他认为，只要走绿色低碳发展的路径，调整发展方式和能源结构，还是可能会出现经济增长跟碳排放脱钩的情况。

　　 “我们希望中国的二氧化碳排放峰值，随着经济的增长出现脱离的的状况，到底什么时候会出现？我们现在也正在研究论证。如果要尽早地出现二氧化碳排放峰值，可能我们必须要采取总量控制的措施，所以我们准备对能源的消费总量、二氧化碳排放总量进行控制。但是，现在我们正在论证，正在做方案，准备采取措施。何时能够开始在中国开始采取这个措施，还要经过进一步的论证之后，才能出台这方面的一些政策、措施，才能够实施。”