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　　日前公布的《2012中国环境状况公报》显示，全国水环境质量不容乐观，超过30%的河流和超过50%的地下水不达标，有专家坦言，中国许多地方水污染和环境污染足以让国家进入紧急状态。

　　但如此严峻的形势，却依然难以唤起部分工业排污企业的环保公德心，偷排废水污水频频发生，部分排污黑企业甚至成了“打不死的小强”。日前央视就集中曝光了河北海昌造纸厂等遭环保部挂牌督办企业顶风排污现状。专家表示，我国对污染责任人处罚、追责过轻，谁污染环境一阵子，就让他承担代价一辈子，这样才也许有可能遏制地下水污染恶化的态势。

　　责令停产整治企业生产排污依旧

　　今年2月下旬至3月，环保部组织北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市环保部门，全面排查华北地区污染地下水的环境违法行为，并对华北地区55家利用利用渗坑、渗井排放的环境违法企业进行通报，名单全部公开。

　　其中河北省共有六家企业被处罚，据河北环保厅5月10日发布公告，保定市满城县海昌造纸厂和富康纸业均被要求停产整治；沧州河间市韩进宅热镀厂和燕中电料厂被责令停止违法行为，石家庄同心致远化工有限公司和迈尔斯通电子材料有限公司亦被要求停产整治。

　　但近一个月后，被要求停产整治的企业生产排污依旧，部分企业甚至表示，仅停工过一台风机。

      央视财经频道《经济半小时》6日报道称，5月28日，记者在海昌造纸厂看到，这家企业的三台造纸设备，有两台还在运转，六七个工人在设备前忙碌着。企业内部一位员工透露，他们并没有停过产，当时就停了一台风机。

　　村民们说，自打有了海昌造纸厂的渗坑后，附近村子里的水质就开始变坏。水烧开之后一大壶白浆。浇地的水管，跑出来的水都是白的。眼下这段时间海昌造纸厂没往渗坑里排污水，但附近的水质已经不能饮用了，也不知道将来的饮水怎么办。

　　被公开通报的富康造纸厂同样是机器轰鸣，工人们在生产线上忙活着。满城县环保局监察中队长史艳青告诉记者，富康造纸厂是4月8号停产整治的，停了至少有三四天。但央视记者、获得的一份富康造纸厂内部考勤表显示，四月份这里20多人都在上岗。四月8、9、10号，大部分工人都在上班。

　　沧州河间市燕中电料厂、河间市韩进宅热镀厂虽然大门紧锁，厂中空无一人，但有工人称，这主要是因为最近查得厉害，热镀锌暂时不能做了，镀锌锅都暂时收存起来，有可能会等待风声过后再开工。

　　无牌污染企业成“打不死的小强”

　　虽然河北这些遭环保部通报的企业停产整治效果不甚理想，但毕竟部分企业有所收敛，而一些无牌照黑企业，由于找不到负责人更是使环保治理遭遇处罚难困境。

　　据广州日报7日报道，今年5月，南海区政府出台环境整顿方案，针对污染企业进行集中整治。然而，无牌无证企业给工作人员带来了烦恼――由于自身没有执法权，无牌无证企业又没有法律主体，工作人员只能制止却不能处罚。

　　“处罚障碍”让不少无牌无证企业变得像打不死的小强，在此地被勒令关停，就改到其他地方重新开张。“有时在市内打游击，有时搬到郊区，很难办。”联合执法工作人员称。

　　专家：企业违法成本太低 应加大处罚力度

　　日前公布的《2012中国环境状况公报》显示，全国水环境质量不容乐观，超过30%的河流和超过50%的地下水不达标，农行首席经济学家向松祚3日在微博中称，“实际上，中国许多地方水污染和环境污染足以让国家进入紧急状态。”

　　业内人士表示，地下水污染基本不可逆，即使彻底消除其污染源，也得十几年甚至几十年才能使水质复原，如果治理，投入将是一个天文数字。

　　但在如此严峻的环保形势下，工业企业依旧肆无忌惮排污，各大媒体及公众普遍认为对违法企业的处罚太轻。

　　据中新网能源频道了解，5月9日，环保部通报了今年进行的华北六省市地下水污染专项检查结果，对88家企业处以罚款，总额达613万余元，但平均每家企业的罚款不足7万元，而且违法企业多以责令停止违法行为、停产整治、行政处罚等措施为主，仅有一家企业法人遭刑拘，基本不用担刑责。

　　羊城晚报7日报道称，综合2010―2012年广东佛山市环保局执法分局对企业处罚案件发现，违反环境保护相关法律法规的企业受罚金额低成为一个普遍现象，大部分只罚10万元以内。在2010―2012年佛山市环保处罚中，最小一单处罚，仅对违规企业处罚了21元。

　　央视财经评论员张鸿说， 相比国内污染日益严峻的现实，我国对污染责任人处罚、追责过轻，实际上是起到了纵容的反作用。谁污染环境一阵子，就让他承担代价一辈子，这样才也许有可能遏制地下水污染恶化的态势。